@rks_support
rada@kotos.org
rada@kotos.org
Друзья!
Жители домов, дворов, кварталов и микрорайонов!
Наша инициатива "КОТОС" поможет Вам организовать выборы в местное самоуправление в рамках закона уже сегодня.
Вы сможете обеспечить:
- создание народных дружин,
- сохранность народных муралов и национальной символики во дворах,
- законность дворовых собраний, концертов и других инициатив.
Друзья!
Жители домов, дворов, кварталов и микрорайонов!
Наша инициатива "КОТОС" поможет Вам организовать выборы в местное самоуправление в рамках закона уже сегодня.
Вы сможете обеспечить:
- создание народных дружин,
- сохранность народных муралов и национальной символики во дворах,
- законность дворовых собраний, концертов и других инициатив.
Что такое
КОТОСы
Закон о местном управлении и самоуправлении позволяет гражданам создавать коллегиальные органы территориального общественного самоуправления (КОТОСы). На основе уже сложившихся дворовых коллективов Вы можете стать членами КОТОСов.
Вы сами сможете решать, как будет выглядеть Ваша улица или квартал. Какие муралы будут на стенах Ваших домов. В какие цвета будут окрашены лавочки возле подъездов. Вы сможете определять, какие артисты будут выступать с ваших балконов. Вам просто нужно выбрать своих представителей в КОТОСы, которые будут отстаивать Ваши интересы.
Вам не будут больше угрожать штрафами за бчб в окне или на балконе. Коммунальщики не смогут закрасить патриотические муралы. Вас смогут охранять народные дружины от неопознанных бегающих объектов в балаклавах.
?
Зачем нужны КОТОСы?
Благоустройство
Участие в принятии решений о том, как выглядят дворы ваших домов и какие муралы должны украшать ваш микрорайон. Благоустройство площадок детских, спортивных и для выгула животных.
Клубы самодеятельности
Организация культурных, спортивных, образовательных и других мероприятий. Содействие в возрождении и сохранении культурных ценностей, национальных обычаев и традиций, пропаганде здорового образа жизни, развитию физической культуры, художественного и технического творчества.
Группы выходного дня
Организация совместных мероприятий для детей, обучение правилам поведения на улице, дома и в общественных местах, воспитание патриотизма и любви к Беларуси, родному городу.
Совместное времяпровождение
Концерты, чаепития, отдых и совместные игры.
Благотворительность
Социальная поддержка семей (дети, пожилые одинокие люди, инвалиды, многодетные и неблагополучные семьи). Помощь пострадавшим.
Содействие в выборах
Повышение гражданской активности и ответственности жителей при подготовке и проведении избирательных кампаний. Содействие общественным объединениям, способствующих процессам построения демократического, правового, социального государства.
Добровольные народные дружины
Вовлечение жителей к правоохранительной деятельности. Правовое просвещение. Профилактика правонарушений.
Проведение собрания
(для избрания новых членов, внесения изменений в Положение о КОТОС, планы деятельности на ближайшее время и т.д.)
- 1Объединитесь в инициативную группу активистами двора.
- 2Уточните в ЖЭС границы и число жителей КОТОСа.
- 3Соберите подписи 25% жителей за проведение собрания и в поддержку Ваших представителей (уполномоченных).
- 4Занесите подписи и уведомление в администрацию.
- 5Проведите собрание и изберите новых членов Вашего самоуправления.
ПОДРОБНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОТОСа
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОТОСа
Шаг 1. ВЫЯСНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЙСТВУЮЩЕМ КОТОСе
Сначала нужно узнать, существует ли уже действующий КОТОС на территории вашего дома, двора, квартала, улицы. Для этого нужно обратиться в ЖЭС, который обслуживает Ваш дом, или послать запрос в администрацию/исполком (образец письма). Вероятнее всего, КОТОС уже создан и существует, правда, только на бумаге. Значит, Вы и Ваши соседи можете вдохнуть в него новую жизнь.
ВНИМАНИЕ: Если на территории Вашего проживания КОТОС не создан и не действует – Вы с соседями можете создать его самостоятельно (АЛГОРИТМ).
Если КОТОС создан, Вам нужно:
Инструкция для проведения местного собрания для организации деятельности КОТОСов с числом жителей менее 500 человек доступна к скачиванию (ИНСТРУКЦИЯ).
Шаг 2. ПОДГОТОВКА К МЕСТНОМУ СОБРАНИЮ УПОЛНОМОЧЕННЫХ
Если Вы нашли всю информацию про существующий на вашей территории КОТОС, Вы можете инициировать местное собрание уполномоченных для решения актуальных для жильцов вопросов. Для этого нужно:
Шаг 3. ИНФОРМИРОВАНИЕ ЖИТЕЛЕЙ О ПРОВЕДЕНИИ СОБРАНИЯ
Решение о созыве местного собрания уполномоченных доводится до сведения граждан не позднее, чем за 7 календарных дней до его проведения. В этот срок нужно оповестить жителей территории Вашего КОТОСа о проведении местного собрания уполномоченных.
Способы оповещения:
Шаг 4. ПРОВЕДЕНИЕ МЕСТНОГО СОБРАНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫХ
В собрании уполномоченных принимают участие уполномоченные, за выдвижение которых собрано не менее 25% подписей жителей КОТОСов.
ВАЖНО: собрание уполномоченных правомочно, если в нем принимает участие не менее двух третей уполномоченных участвовать в местном собрании уполномоченных.
Составляется список делегатов, присутствующих на собрании уполномоченных.
ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО СОБРАНИЕ УПОЛНОМОЧЕННЫХ
• Открытие собрания проводит председатель инициативной группы, который является председателем собрания.
• Председатель собрания предлагает участникам мероприятия избрать из своего состава секретаря собрания и счетную комиссию. Функции председателя – ведение собрания в соответствии с повесткой, предоставление слова выступающим. Функции секретаря – ведение протокола собрания.
• Утверждается повестка и регламент собрания.
• Решение на собрании считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа участников собрания или уполномоченных, присутствующих на собрании.
• На собрании могут быть обсуждены и приняты решения по следующим вопросам:
- утверждение изменений в Положение о КОТОСе;
- избрание членов КОТОСа и ревизионной комиссии;
- другие вопросы, определенные в повестке дня местного собрания.
Шаг 5. ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ СОБРАНИЯ
Решения, принятые на собрании, оформляются протоколом. Образец ПРОТОКОЛА и СПИСОК УЧАСТНИКОВ.
Протокол собрания должен храниться в месте, определенном на собрании. Житель соответствующей территории КОТОС вправе знакомиться с протоколом собрания граждан, делать из него выписки.
Шаг 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОТОС В ОБНОВЛЕННОМ СОСТАВЕ
При необходимости получения консультаций о создании и деятельности КОТОСа (например, какие вопросы может решать КОТОС) можете обращаться на горячую линию: +375 29 840 73 21
Сначала нужно узнать, существует ли уже действующий КОТОС на территории вашего дома, двора, квартала, улицы. Для этого нужно обратиться в ЖЭС, который обслуживает Ваш дом, или послать запрос в администрацию/исполком (образец письма). Вероятнее всего, КОТОС уже создан и существует, правда, только на бумаге. Значит, Вы и Ваши соседи можете вдохнуть в него новую жизнь.
ВНИМАНИЕ: Если на территории Вашего проживания КОТОС не создан и не действует – Вы с соседями можете создать его самостоятельно (АЛГОРИТМ).
Если КОТОС создан, Вам нужно:
- узнать в местном ЖЭС или исполкоме/администрации границы территории КОТОС, а также численность граждан, достигших 18-ти летнего возраста, проживающих на территории местного КОТОС, получить соответствующую справку (образец письма);
- установить контакт с действующими членами КОТОС;
- ознакомиться с принятым Положением, протоколом собрания и учреждения КОТОС, а также списком участников собрания (образец обращения к председателю КОТОСа или администрацию/исполком);
- инициировать местное собрание для обсуждения актуальных вопросов местного самоуправления (это могут быть выборы новых членов КОТОС, изменения в Положение о КОТОС, планы деятельности на ближайшее время и т. д.)
Инструкция для проведения местного собрания для организации деятельности КОТОСов с числом жителей менее 500 человек доступна к скачиванию (ИНСТРУКЦИЯ).
Шаг 2. ПОДГОТОВКА К МЕСТНОМУ СОБРАНИЮ УПОЛНОМОЧЕННЫХ
Если Вы нашли всю информацию про существующий на вашей территории КОТОС, Вы можете инициировать местное собрание уполномоченных для решения актуальных для жильцов вопросов. Для этого нужно:
- создать инициативную группу;
- провести заседание инциативной группы и принять решение о инициировании местного собрания (Скачать образцы - ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ и РЕГИСТРАЦИОННЫЙ СПИСОК);
- подготовить проект повестки местного собрания, определить дату, время и место его проведения;
- в течение трёх месяцев до предполагаемой даты проведения собрания собрать подписи в поддержку предложения о проведении собрания, выдвигаемых уполномоченных и оформить эти подписи в виде подписных листов. Рекомендуем выдвигать уполномоченных от каждого дома и собрать подписи у не менее 25% граждан, достигших 18-ти лет и проживающих на территории Вашего КОТОС (скачать образец - ПОДПИСНОЙ ЛИСТ);
- подать уведомление о проведении собрания вместе с подписными листами в местный исполком/администрацию не позднее, чем за 15 календарных дней до даты проведения собрания (скачать образец - УВЕДОМЛЕНИЕ);
- в семидневный срок получить письменный ответ местного исполкома/администрации о наличии или отсутствии препятствий к проведению собрания.
Шаг 3. ИНФОРМИРОВАНИЕ ЖИТЕЛЕЙ О ПРОВЕДЕНИИ СОБРАНИЯ
Решение о созыве местного собрания уполномоченных доводится до сведения граждан не позднее, чем за 7 календарных дней до его проведения. В этот срок нужно оповестить жителей территории Вашего КОТОСа о проведении местного собрания уполномоченных.
Способы оповещения:
- размещением (вывешиванием) объявлений в общедоступных местах;
- поименное оповещение - доведение указанной информации до сведения каждого жителя соответствующей территории;
- опубликование объявления в средствах массовой информации;
- опубликование информации в сети Интернет.
- В объявлении обязательно должна содержаться следующая информация:
- дата, время, место проведения собрания;
- повестка дня.
Шаг 4. ПРОВЕДЕНИЕ МЕСТНОГО СОБРАНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫХ
В собрании уполномоченных принимают участие уполномоченные, за выдвижение которых собрано не менее 25% подписей жителей КОТОСов.
ВАЖНО: собрание уполномоченных правомочно, если в нем принимает участие не менее двух третей уполномоченных участвовать в местном собрании уполномоченных.
Составляется список делегатов, присутствующих на собрании уполномоченных.
ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО СОБРАНИЕ УПОЛНОМОЧЕННЫХ
• Открытие собрания проводит председатель инициативной группы, который является председателем собрания.
• Председатель собрания предлагает участникам мероприятия избрать из своего состава секретаря собрания и счетную комиссию. Функции председателя – ведение собрания в соответствии с повесткой, предоставление слова выступающим. Функции секретаря – ведение протокола собрания.
• Утверждается повестка и регламент собрания.
• Решение на собрании считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа участников собрания или уполномоченных, присутствующих на собрании.
• На собрании могут быть обсуждены и приняты решения по следующим вопросам:
- утверждение изменений в Положение о КОТОСе;
- избрание членов КОТОСа и ревизионной комиссии;
- другие вопросы, определенные в повестке дня местного собрания.
Шаг 5. ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ СОБРАНИЯ
Решения, принятые на собрании, оформляются протоколом. Образец ПРОТОКОЛА и СПИСОК УЧАСТНИКОВ.
Протокол собрания должен храниться в месте, определенном на собрании. Житель соответствующей территории КОТОС вправе знакомиться с протоколом собрания граждан, делать из него выписки.
Шаг 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОТОС В ОБНОВЛЕННОМ СОСТАВЕ
При необходимости получения консультаций о создании и деятельности КОТОСа (например, какие вопросы может решать КОТОС) можете обращаться на горячую линию: +375 29 840 73 21
Часто задаваемые вопросы
КОТОС –это коллективный орган территориального общественного самоуправления. Фактически это группа неравнодушных жителей Вашего жилого района, которая стремится сделать жизнь в нем удобной. Основная цель — объединить жителей для самостоятельного решения вопросов местного значения.
Кратко: деятельность КОТОСов направлена на совершенствование качества жизни в микрорайонах, т.е. сделать ее комфортнее и интереснее.
- содействие возрождению и сохранению культурных ценностей, национальных обычаев и традиций, развитию художественного и технического творчества;
- санитарное состояние подъезда, придомовой территории;
- озеленение, реконструкция, благоустройство дворов, в том числе муралы (например, отремонтировать проезд, пешеходные дорожки, лестницу, установить новые малые архитектурные формы, карусель, разбить цветники, поставить теннисный стол);
- самодеятельное творчество;
- создание клубов (культурных и других);
- группы выходного дня;
- правовое образование;
- совместное времяпровождение (организация концертов, чаепитий);
- сбор средств для нужд жителей;
- участие в формировании добровольных народных дружин или пунктов охраны правопорядка в районе;
- содействие в реализации прав, свобод и законных интересов граждан;
- содействие в проведении выборов.
- Конституция Республики Беларусь (ст. 117).
- Закон "О местном управлении и самоуправлении" (ст. 25 - 32, гл. 3).
Примерное Положение о КОТОСе (утверждается Советом областного уровня или Мингосоветом): город Минск, Минская область.
Положение о ЕОТОС (утверждается Советами первичного территориального уровня на основе примерного положения, утверждаемого Советом областного уровня): Минская область.
Скорее всего, создан. Но проверить Вы можете, обратившись в ЖЭС, который обслуживает Ваш дом.
Вы также можете направить электронное обращение в администрацию Вашего района / исполнительный комитет. В письме следует указать:
- фамилию, собственное имя, отчество либо инициалы;
- адрес своего места жительства (места пребывания);
- изложение сущности обращения (Например: Прошу сообщить, создан ли орган территориального общественного самоуправления на территории моего проживания);
- адрес своей электронной почты.
Скачайте образец письма.
Вы также можете направить электронное обращение в администрацию Вашего района / исполнительный комитет. В письме следует указать:
- фамилию, собственное имя, отчество либо инициалы;
- адрес своего места жительства (места пребывания);
- изложение сущности обращения (Например: Прошу сообщить, создан ли орган территориального общественного самоуправления на территории моего проживания);
- адрес своей электронной почты.
Скачайте образец письма.
Лучше всего уточнить у правления или членов Вашего КОТОСа. Попросите у председателя Вашего КОТОСа ознакомиться со следующими документами:
- Положением о КОТОСе.
- Протоколом общего собрания по созданию КОТОСа и выбора его членов.
- Протоколами заседаний органов КОТОСа.
- Контактами других членов КОТОСа.
- Положением о КОТОСе.
- Протоколом общего собрания по созданию КОТОСа и выбора его членов.
- Протоколами заседаний органов КОТОСа.
- Контактами других членов КОТОСа.
КОТОСы (а также единоличные органы ТОС) создаются на части территории административно-территориальной единицы: территории микрорайонов, кварталов, улиц, дворов, агрогородков, поселков, деревень и др.
К сожалению, нельзя.
Но вы можете дополнительно выбрать новых членов в существующих КОТОС.
Но вы можете дополнительно выбрать новых членов в существующих КОТОС.
Вам нужно обратиться в ЖЭС, которая обслуживает Ваш дом, с просьбой дать контакт членов КОТОСа. Если Вы проживаете в Минске, то мы можем попробовать Вам помочь и найти контакты председателя КОТОСа.
Вы также можете направить электронное обращение в администрацию Вашего района / исполнительный комитет. В письме следует указать:
- фамилию, собственное имя, отчество либо инициалы;
- адрес своего места жительства (места пребывания);
- изложение сущности обращения (Например: Прошу предоставить контактный телефон председателя или членов органа территориального общественного самоуправления, который создан на территории моего проживания);
- адрес своей электронной почты.
Скачайте образец письма.
Вы также можете направить электронное обращение в администрацию Вашего района / исполнительный комитет. В письме следует указать:
- фамилию, собственное имя, отчество либо инициалы;
- адрес своего места жительства (места пребывания);
- изложение сущности обращения (Например: Прошу предоставить контактный телефон председателя или членов органа территориального общественного самоуправления, который создан на территории моего проживания);
- адрес своей электронной почты.
Скачайте образец письма.
Нет, нельзя.
КОТОСы осуществляют свою деятельность на принципах выборности и подконтрольности гражданам, их избравшим. Это значит, что предусмотрена процедура выборов членов КОТОСа. Эта процедура включает проведение местного собрания (ст. 29 Закона «О местном управлении и самоуправлении»).
КОТОСы осуществляют свою деятельность на принципах выборности и подконтрольности гражданам, их избравшим. Это значит, что предусмотрена процедура выборов членов КОТОСа. Эта процедура включает проведение местного собрания (ст. 29 Закона «О местном управлении и самоуправлении»).
Нет, не могут.
КОТОСы осуществляют свою деятельность на принципах выборности и подконтрольности гражданам, их избравшим. Это значит, что предусмотрена процедура выборов членов КОТОСа. Эта процедура включает проведение местного собрания (ст. 29 Закона «О местном управлении и самоуправлении»).
Но власти, безусловно, имеют определенные компетенции в сфере КОТОСов.
Например, Советы базового уровня (Мингорсовет обладает полномочиями базового и областного уровня) могут выдвигать кандидатов в члены коллегиальных органов территориального общественного самоуправления (ст. 19 Закона «О местном управлении и самоуправлении»). Однако кандидат от местного совета также как и другие кандидаты должен быть поддержан большинством голосов на местном собрании.
КОТОСы осуществляют свою деятельность на принципах выборности и подконтрольности гражданам, их избравшим. Это значит, что предусмотрена процедура выборов членов КОТОСа. Эта процедура включает проведение местного собрания (ст. 29 Закона «О местном управлении и самоуправлении»).
Но власти, безусловно, имеют определенные компетенции в сфере КОТОСов.
Например, Советы базового уровня (Мингорсовет обладает полномочиями базового и областного уровня) могут выдвигать кандидатов в члены коллегиальных органов территориального общественного самоуправления (ст. 19 Закона «О местном управлении и самоуправлении»). Однако кандидат от местного совета также как и другие кандидаты должен быть поддержан большинством голосов на местном собрании.
Нет, не нужно.
Закон "О республиканских и местных собраниях" вводит уведомительный порядок созыва местных собраний по инициативе граждан.
В случаях, когда инициатором местного собрания являются граждане, инициативной группой граждан не позднее чем за 15 календарных дней должно подаваться уведомление о проведении местного собрания в местный исполнительный и распорядительный орган соответствующего территориального уровня, на территории которого планируется проведение местного собрания.
В уведомлении указываются:
Руководитель местного исполнительного и распорядительного органа (его заместитель) рассматривает уведомление о проведении местного собрания и не позднее чем за семь календарных дней до даты проведения местного собрания в письменной форме сообщает членам инициативной группы или лицам, ответственным за проведение местного собрания, об отсутствии либо о наличии препятствий для проведения местного собрания а также об ответственности за нарушение установленного порядка подготовки и (или) проведения местного собрания.
Закон "О республиканских и местных собраниях" вводит уведомительный порядок созыва местных собраний по инициативе граждан.
В случаях, когда инициатором местного собрания являются граждане, инициативной группой граждан не позднее чем за 15 календарных дней должно подаваться уведомление о проведении местного собрания в местный исполнительный и распорядительный орган соответствующего территориального уровня, на территории которого планируется проведение местного собрания.
В уведомлении указываются:
- наименование административно-территориальной единицы (ее части), на территории которой предполагается проведение местного собрания;
- цель местного собрания и вопросы, выносимые на его обсуждение;
- дата, время начала и окончания местного собрания, место его проведения;
- предполагаемое количество участников местного собрания;
- характеристика помещения, в котором будет проводиться местное собрание;
- источники финансирования проведения местного собрания;
- персональные данные каждого члена инициативной группы или лица, ответственного за подготовку и проведение местного собрания;
- дата подачи уведомления о проведении местного собрания.
Руководитель местного исполнительного и распорядительного органа (его заместитель) рассматривает уведомление о проведении местного собрания и не позднее чем за семь календарных дней до даты проведения местного собрания в письменной форме сообщает членам инициативной группы или лицам, ответственным за проведение местного собрания, об отсутствии либо о наличии препятствий для проведения местного собрания а также об ответственности за нарушение установленного порядка подготовки и (или) проведения местного собрания.
Существует исчерпывающий перечень препятствий для проведения местных собраний.
Препятствиями для проведения местного собрания являются перечисленные в части второй статьи 15 и части второй статьи 19 Закона "О республиканских и местных собраниях" обстоятельства, наличие которых делает невозможным проведение местного собрания:
Препятствиями для проведения местного собрания являются перечисленные в части второй статьи 15 и части второй статьи 19 Закона "О республиканских и местных собраниях" обстоятельства, наличие которых делает невозможным проведение местного собрания:
- целью собрания является осуществление пропаганды войны или экстремистской деятельности либо нарушение территориальной целостности Республики Беларусь;
- это представляет угрозу национальной безопасности, общественному порядку, правам и свободам участников собрания или других лиц;
- помещение, где проводится собрание, не соответствует санитарным, техническим, противопожарным требованиям;
- в поддержку предложения о проведении собрания высказались менее 10 процентов граждан, имеющих право участвовать в местных собраниях;
- на собрание вынесены вопросы, связанные с избранием и освобождением Президента Республики Беларусь, назначением (избранием, освобождением) должностных лиц, назначение (избрание, освобождение) которых относится к компетенции Президента Республики Беларусь и палат Национального собрания Республики Беларусь,
- на собрание вынесены вопросы о принятии и изменении бюджета, об установлении, изменении и отмене налогов, сборов (пошлин), и т.д.
- на собрание вынесены вопросы об амнистии, о помиловании.
Органы правления КОТОСа формируются на его заседании, т.е. члены КОТОС проводят совместное заседание и выбирают председателя, заместителя председателя и другие органы. Поэтому Вам для начала следует избрать новых членов КОТОСа, которые готовы отстаивать Ваши интересы в КОТОСе.
Для этого необходимо провести собрание жителей дома / квартала / микрорайона, которые объединены в КОТОС, для того, чтобы:
а) лишить членства в КОТОС лиц, систематически без уважительных причин не исполняют возложенных на них обязанностей.
б) избрать новых членов КОТОСа.
Председатель и его заместители избираются и освобождаются от своих обязанностей исключительно на заседании КОТОС.
Для этого необходимо провести собрание жителей дома / квартала / микрорайона, которые объединены в КОТОС, для того, чтобы:
а) лишить членства в КОТОС лиц, систематически без уважительных причин не исполняют возложенных на них обязанностей.
б) избрать новых членов КОТОСа.
Председатель и его заместители избираются и освобождаются от своих обязанностей исключительно на заседании КОТОС.
В Законе "О республиканских и местных собраниях" закреплена обязанность местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, иных государственных организаций оказывать содействие инициаторам в подготовке и проведении местных собраний, в том числе предоставлять информацию о количестве граждан, имеющих право участвовать в местных собраниях на соответствующей территории (часть десятая статьи 15 Закона "О республиканских и местных собраниях").
Скачать образец письма.
Скачать образец письма.
Члены инициативной группы / организационного комитета ответственны за подготовку и проведение местного собрания.
Лица, ответственные за подготовку и проведение местного собрания, члены инициативной группы обязаны:
Лица, ответственные за подготовку и проведение местного собрания, члены инициативной группы обязаны:
- постоянно присутствовать на проводимом местном собрании;
- обеспечивать соблюдение условий и порядка проведения местного собрания, безопасность участников местного собрания и других лиц, сохранность помещения и другого имущества;
- при обнаружении во время проведения местного собрания осуществления участниками местного собрания экстремистской деятельности либо по требованию уполномоченных должностных лиц государственного органа, осуществляющего противодействие экстремизму, незамедлительно принять меры по пресечению экстремизма;
- пресекать иные противоправные действия участников местного собрания и (или) лиц, приглашенных на местное собрание, либо сообщать об этом в территориальный орган внутренних дел;
- в случае прекращения проводимого местного собрания решение об этом довести до сведения его участников;
- иметь отличительный знак лица, ответственного за подготовку и проведение местного собрания, члена инициативной группы проводимого местного собрания (нарукавная повязка, бейдж и т.п.);
- являться по приглашению руководителя (его заместителя) соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа или территориального органа внутренних дел для уточнения вопросов, связанных с проведением местного собрания, и т.д.
Если вы планируете образовать юридическое лицо (некоммерческую организацию), тогда лучше выбрать организационный комитет. В ином случае можно выбрать инициативную группу.
Мы рекомендуем включать в инициативную группу:
- не менее 3 - х человек, если в КОТОС (или единоличный ТОС) входит менее 500 жителей,
- не менее 10-и человек, если в КОТОС входит более 500 жителей
Граждане, достигшие 18 лет, зарегистрированные по месту жительства на территории административно-территориальной единицы (ее части), на которой
проводится местное собрание, а также граждане, не зарегистрированные
по месту жительства на данной территории, но являющиеся собствен-
никами недвижимого имущества, расположенного на этой территории,
либо владеющие указанным имуществом на иных основаниях, предусмот-
ренных законодательством или договором.
проводится местное собрание, а также граждане, не зарегистрированные
по месту жительства на данной территории, но являющиеся собствен-
никами недвижимого имущества, расположенного на этой территории,
либо владеющие указанным имуществом на иных основаниях, предусмот-
ренных законодательством или договором.
К сожалению, нет. Для участия в местном собрании у вас должна быть регистрация по месту жительства на территории административно-территориальной единицы (ее части), на которой проводится местное собрание (часть первой статьи 14 "О республиканских и местных собраниях").
Важно!
В местных собраниях имеют право участвовать также граждане, не зарегистрированные по месту жительства на территории, на которой проводится местное собрание, но являющиеся собственниками недвижимого имущества, расположенного на этой территории либо владеющие указанным имуществом на иных основаниях, предусмотренных законодательством или договором (часть первая статьи 14 Закона "О республиканских и местных собраниях").
Важно!
В местных собраниях имеют право участвовать также граждане, не зарегистрированные по месту жительства на территории, на которой проводится местное собрание, но являющиеся собственниками недвижимого имущества, расположенного на этой территории либо владеющие указанным имуществом на иных основаниях, предусмотренных законодательством или договором (часть первая статьи 14 Закона "О республиканских и местных собраниях").
Одной из задач территориального самоуправления является "содействие уполномоченным органам в осуществлении деятельности по профилактике правонарушений".
К примеру, в Минске КОТОСы могут принимать участие в формировании добровольных народных дружин и общественных пунктов охраны порядка, если у них в Положении указан соответствующий пункт. Согласно примерного Положения об органах территориального общественного самоуправления в городе Минске такой пункт рекомендован Мингорсоветом.
Внимание! КОТОС должен быть зарегистрирован в качестве юридического лица, так как «добровольная дружина создается по решению … органа управления иного юридического лица для участия в охране правопорядка на его территории и действует в соответствии с положением, принятым на основе Примерного положения о добровольной дружине, утверждаемого Советом Министров Республики Беларусь» (согласно ст. 13 Закона «Об участии граждан в охране правопорядка»).
К примеру, в Минске КОТОСы могут принимать участие в формировании добровольных народных дружин и общественных пунктов охраны порядка, если у них в Положении указан соответствующий пункт. Согласно примерного Положения об органах территориального общественного самоуправления в городе Минске такой пункт рекомендован Мингорсоветом.
Внимание! КОТОС должен быть зарегистрирован в качестве юридического лица, так как «добровольная дружина создается по решению … органа управления иного юридического лица для участия в охране правопорядка на его территории и действует в соответствии с положением, принятым на основе Примерного положения о добровольной дружине, утверждаемого Советом Министров Республики Беларусь» (согласно ст. 13 Закона «Об участии граждан в охране правопорядка»).
КОТОСы финансируются за счет:
- добровольных взносов и пожертвований физических и юридических лиц;
- отчисляемых денежных средств администрациями и исполкомами;
- доходов от собственной хозяйственной деятельности;
- доходов от зрелищных и других мероприятий, организованных органом ТОС;
- иных поступления, не противоречащих действующему законодательству.
КОТОС может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для его уставных целей, ради которых он создан, соответствует этим целям и отвечает предмету деятельности некоммерческих организаций, либо поскольку она необходима для выполнения государственно значимых задач, предусмотренных в его учредительных документах, соответствует этим задачам и отвечает предмету деятельности данной организации (в соответствии со ст. 46 Гражданского кодекса).
- добровольных взносов и пожертвований физических и юридических лиц;
- отчисляемых денежных средств администрациями и исполкомами;
- доходов от собственной хозяйственной деятельности;
- доходов от зрелищных и других мероприятий, организованных органом ТОС;
- иных поступления, не противоречащих действующему законодательству.
КОТОС может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для его уставных целей, ради которых он создан, соответствует этим целям и отвечает предмету деятельности некоммерческих организаций, либо поскольку она необходима для выполнения государственно значимых задач, предусмотренных в его учредительных документах, соответствует этим задачам и отвечает предмету деятельности данной организации (в соответствии со ст. 46 Гражданского кодекса).
В администрацию города / исполнительный комитет / соответствующий сельский совет подаются следующие документы:
заявление, оформленное в порядке, установленном соответствующим областным Советом депутатов / Мингорсоветом;
положение о коллегиальном органе территориального общественного самоуправления;
протокол местного собрания, содержащий сведения об учреждении органа территориального общественного самоуправления, утверждении положения о нем и избрании его членов;
список участников местного собрания с указанием фамилии, собственного имени, отчества, года рождения, гражданства, места жительства;
список членов органа территориального общественного самоуправления с указанием фамилии, собственного имени, отчества, даты рождения, гражданства, места жительства и номера домашнего (мобильного) телефона, места работы (учебы) и номера рабочего телефона, должности в органе территориального общественного самоуправления.
заявление, оформленное в порядке, установленном соответствующим областным Советом депутатов / Мингорсоветом;
положение о коллегиальном органе территориального общественного самоуправления;
протокол местного собрания, содержащий сведения об учреждении органа территориального общественного самоуправления, утверждении положения о нем и избрании его членов;
список участников местного собрания с указанием фамилии, собственного имени, отчества, года рождения, гражданства, места жительства;
список членов органа территориального общественного самоуправления с указанием фамилии, собственного имени, отчества, даты рождения, гражданства, места жительства и номера домашнего (мобильного) телефона, места работы (учебы) и номера рабочего телефона, должности в органе территориального общественного самоуправления.
Да. У всех КОТОСов есть помещение, которое должно предоставляться исполкомом / администрацией или ЖЭС, оборудованное средствами связи для функциональной деятельности и приёма граждан.
- Легальный статус, который облегчает взаимодействие с органами власти.
- Финансирование (взносы, пожертвования). Средства также могут предоставлятся из местного бюджета, но необязательно.
- Предоставляемое властями помещение.
- Добровольные дружины.
Да.
Коллегиальный орган территориального общественного самоуправления может создаваться без образования юридического лица либо в виде юридического лица (ст. 27 Закона "О местном управлении и самоуправлении"). При этом, КОТОС, созданный в виде юридического лица, является некоммерческой организацией.
Коллегиальный орган территориального общественного самоуправления может создаваться без образования юридического лица либо в виде юридического лица (ст. 27 Закона "О местном управлении и самоуправлении"). При этом, КОТОС, созданный в виде юридического лица, является некоммерческой организацией.
Члены органов ТОС избираются на срок полномочий Советов очередного созыва. Выборы членов КОТОС проводятся после выборов в местные советы, а распускается КОТОС после истечения полномочий очередного созыва местных советов. Обычно КОТОСы избираются в течение месяца после даты выборов в местные советы, т.е. до вступления в обязанности вновь избранных депутатов, но все зависит от руководства исполкомов / администраций на местах.
Если КОТОСы зарегистрированы в качестве юридического лица, тогда они могут принять такое решение. Однако фонд заработной платы состоит из взносов.
Создание КОТОС в виде юридического лица позволяет, в соответствии со статьей 44 Гражданского кодекса Республики Беларусь, иметь в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, нести самостоятельную ответственность по своим обязательствам, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Право граждан присутствовать на заседании КОТОСа прямо предусмотрено в Законе от 04.01.2010 "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь".
Часть вторая пункта 3 статьи 31 Закона: "граждане имеют право свободного доступа на заседания коллегиального органа территориального общественного самоуправления, участия в его работе с правом совещательного голоса".
Для участия в заседании гражданину следует иметь при себе только паспорт. Место регистрации (прописка) должно входить в зону деятельности КОТОСа.
Часть вторая пункта 3 статьи 31 Закона: "граждане имеют право свободного доступа на заседания коллегиального органа территориального общественного самоуправления, участия в его работе с правом совещательного голоса".
Для участия в заседании гражданину следует иметь при себе только паспорт. Место регистрации (прописка) должно входить в зону деятельности КОТОСа.
